Интеллектуальная система или просто распил?

Здание Центра интеллектуального управления транспортом Министерства транспорта Азербайджана. Баку, 2010

Про интеллектуальную систему управления транспортом (ИСУТ) известно, что у нее будут: мониторы на 6 миллионов, которые смонтируют на остановках, центр управления, который оставит позади системы управления космическими полетами, вроде «Байконур», бюджет на 77 миллионов и сотрудничество с холдингом «ZQAN», который реализовал уже многие проекты Министерства транспорта Азербайджана.

К ряду «не имеющих аналогов» проектов азербайджанского правительства прибавился еще один. Во всяком случае, к такому выводу можно прийти по высказываниям руководителя проекта по переходу на интеллектуальную систему управления транспортом, который говорит:

«Она не будет иметь аналогов в мире! Это сделаем только мы. Мы применим самую последнюю модель, усовершенствовав ее своими дополнениями».

СНОВА ХОЛДИНГ «ZQAN»

ИСУТ, которая будет сдана в эксплуатацию в августе будущего года, будет управляться из центра, расположенного по адресу: проспект Гейдара Алиева, 105.

Здание, где будет располагаться Центр ИСУТ, будет строить холдинг «ZQAN», если точнее, то «ZQAN Construction», который входит в эту структуру.

Есть сведения, что холдинг принадлежит сыну министра транспорта Зия Мамедова - Анару Мамедову, хотя прямых доказательств этого заполучить не удалось.

Холдинг «ZQAN» участвовал во многих проектах министерства. Например, строил комплекс бакинского автовокзала, реставрировал аэропорт в Уджаре, ремонтировал подземный переход под площадью Физули в столице. Говорят, что новое здание Министерства транспорта на проспекте Гейдара Алиева будет строить именно этот холдинг.

Как же получается, что многие проекты министерства выполняет именно «ZQAN» холдинг?

Такая постановка вопроса не нравится заведующему отделом транспортной политики и экономики Министерства траспорта, руководителю проекта перехода на интеллектуальную систему управления транспортом в Баку Садреддину Мамедову.

«Странная постановка вопроса. А что тут такого?»

Однако он сразу же добавляет, что этот выбор сделан не министерством, а корейской компанией «SK C&C», которая выиграла тендер и работает над созданием интеллектуальную систему в транспорте.

БЕЗОТВЕТНЫЙ ВОПРОС

«Это был не тендер. Несколько компаний предложили «SK C&C» свои проекты в связи с Центром управления. Однако эти проекты не были удачными. Я видел их, один из них напоминал проект по тушению пожаров, другой черт-те что. Самый удачный предложил «ZQAN» и строительство было поручено им.

Руководитель азербайджанского представительства «SK C&C» Пьюн Донг Хьюн отказывается отвечать на вопросы, как был проведен выбор и другие вопросы в связи с этим проектом. Он говорит, что об этом могут говорить официальные представители министерства.

Экономист Натик Джафарли говорит, что деятельность Министерства транспорта всегда порождала подозрения в монополизме.

«Например, тендер по строительству нового автовокзала выиграла компания, принадлежавшая сыну министра. А это уже свидетельствует о монополизме и коррупции в министерстве».

На вопрос «Во сколько обошлось строительство центра в авангардном стиле?» представитель министерства Садреддин Мамедов не отвечает. Он говорит, что его дело работать не с цифрами, а отвечать за проект в целом и что эта сумма входит в выделенные на проект 77 миллионов. А детально эти цифры раскроют в следующем году.

«ТРЕБУЮЩЕЕ ФИНАНСОВ ДЕЛО»

Руководитель проекта говорит, что для создания системы до сих пор выделено примерно 23 миллиона манатов авансом, а затем еще 10 миллионов.

«Однако безусловно, что будет оплачено еще - по мере монтажа оборудования. В то же время, должен быть проложен фибероптический кабель в Баку. А это большое, трудоемкое и требующее финансовых средств дело. Еще будет заменена система светофоров».

Садреддин Мамедов не сказал о том, во сколько обойдется система сфетофоров и «требующая финансовых средств» укладка фибероптического кабеля. Он также не говорит стоимость камер наблюдения, которые будут установлены в терминалах для усиления мер безопасности - причины запоздания проекта.

В КИЕВЕ ЗА 30, В БАКУ ЗА 77 МИЛЛИОНОВ

Установка интеллектуальной системы управления транспортом в Киеве обошлась примерно в 30 миллионов манатов. Почему же на эту систему в Баку будет потрачено 77 миллионов?

Может, стоимость проекта раздута, как утверждают эксперты?

Садреддин Мамедов не согласен с этим и говорит, что выделенных средств немного, так как только один монитор обойдется в 10 000 долларов.

Дороговизна монитора объясняются его многофункциональностью. По словам С.Мамедова, это больше компьютер, чем монитор. Он сообщает пассажиру не только наименования и время маршрутов, проходящих через данную остановку, список всех автобусных маршрутов города, но и карту столицы.

Посредством этого же монитора будут проверяться карты пассажиров. Будут транслироваться живьем праздничные мероприятия, а также государственного значения, демонстрироваться фотографии преступников, что находятся в розыске, а в остальное время – реклама.

«В Баку 664 остановок, значит только на это оборудование будет потрачено более 6 миллионов манатов. На этих компьютерах будет и карта Баку. Это дорогая карта. Мы хотели заказать ее в Корее, они запросили 8-10 миллионов манатов. Мы пригласили оттуда специалистов и вместе со специалистами нашего Комитета по картографии изготовили ее за 1 млн. 200 тысяч манатов».

ЛУЧШЕ, ЧЕМ «БАЙКОНУР»

По словам Садреддина Мамедова, центральный монитор, на который будет замкнута эта система, не имеет аналогов в мире.

«Это система barko, которая еще не применялась в мире. Это самый современный среди плоских экранов в мире, которые предназначаются для промышленных центров управления, а также центров государственного значения. Космический центр управления «Байконур» по сравнению с этим ничто. По сравнению с тем наш не дорог, хотя вообще-то стоит немало. Ведь мы создаем это для будущих поколений и должны применить то, что не устареет быстро».

77 МЛН – НЕ СУММА

По словам Садреддина Мамедова, это только начало. Интеллектуальная система управления будет установлена вначале в Баку, потом на Апшероне, а потом во всей стране. Для всех этих работ 77 миллионов манатов не очень большая сумма.

«Ну что это за сумма? После конструирования этой системы идет очередной этап. Самое дорогое здесь – программное обеспечение».

ТО, ЧЕГО НЕТ У ФРАНЦИИ И АНГЛИИ

Садреддин Мамедов говорит, что даже передовые европейские страны, вроде Франции и Британии, которые пользуются новейшими технологиями, не используют эти мониторы.

- У них номера автобусов написаны на табло краской, как в советское время. Только цифра, которая указывает через сколько минут прибудет автобус, электронная.

- Может европейцы считают излишними такие траты?

- Нет-нет! У них нет интеллектуальной системы управления. Они просто создали автобусную систему. Уже давно. Потрачены деньги. И что теперь, разобрать и выкинуть?

ЗАЧЕМ НУЖНО ШОУ

Руководитель Общественного объединения юридической помощи проблемам транспортников Мазаир Рустамов считает, что правительство склонно к помпезности и стремится устроить шоу:

«Когда в Баку строили мосты и дороги, первоначальные цены определялись на уровне 7-9 миллионов манатов. Однако затем цены поднимались к 25 миллионам. Говорят, что «77 миллионов и это только начало». На что это будет потрачено? Чьи рекламы будут идти на этих табло? Что это даст гражданину? Какой автобус идет к дому, где я живу, я знаю. Приезжие тоже легко могут узнать это. Баку не такой большой мегаполис, это не Москва, не Лос-Анджелес. Насколько правильно выбрасывать на это миллионы? Зачем нужно устраивать шоу? Можно выбрать более простой вариант. За 77 миллионов можно было построить 77 миллионов остановок. Это более важно».

ДУБАЙСКИЙ СИНДРОМ

Экономист Кенан Асланлы говорит, что правительство не дает детальной информации в связи в этой сметой, поэтому и невозможно определить ее реальную стоимость даже приблизительно:

«В итоге мы увидим мониторы по пробкам и паркингу, вспомогательные электронные табло. Действительно ли они стоят 77 миллионов? Долгое время в Азербайджане инвестиции были в районе 4-5 миллиардов. Миллиарды уже создали такую психологический климат, такой масштаб и размах, что на 77 миллионов смотрят как на небольшие средства. А ведь это немало».

Кенан Асланлы считает, что правительство Азербайджана стремится теперь применять системы и проекты не имеющие аналогов. В экономике это называется «Дубайский синдром».

«Деньги вкладываются в не имеющие аналогов проекты. Причем это больше связано со строительством и конструированием, инфраструктурой. Что дадут эти проекты азербайджанской экономике? Уверен, что какая-нибудь современная библиотека принесла бы больше пользы».

ПРОБКИ И МОНИТОРЫ

Руководитель проекта Садреддин Мамедов уверяет, что интеллектуальная система в транспорте в первую очередь ликвидирует транспортные пробки. Даст возможность интенсивному движению автомобилей. По его словам, для регулирования трафика и недопущения пробок, на въездах в город – Баладжарах, около станции метро Азизбекова, аэропорта, на Зыхском шоссе, а также в центре города будут установлены крупные мониторы.

«Например, я еду из Сумгаита на своем автомобиле. На мониторе будет написано, на каких улицах пробки, и где лучше проехать. Или если ремонт, дорога закрыта, или произошло ДТП, будет написано, что ехать туда не рекомендуется. Кроме этого будут установлены системы слежения за транспортом. Как только один за другим выстроятся несколько автомобилей, в центр будет передан сигнад наподобие SOS, что есть опасность возникновения пробки. В таком случае система светофоров вдоль дороги будет отрегулируется сама. Например, на улице Ингилаб машин мало, а на проспекте Тбилиском проспекте есть пробка. Здесь загорается красный свет, там зеленый и движение перекидывается на Ингилаб. На светофоре теряется минута. Но при системе будет уже не так. Если нет необоходимости, зачем гореть зеленому?...»

ЭВАКУАТОРЫ И ШТРАФЫ

По словам Садреддина Мамедова, особое внимание будет уделяться паркингу автомобилей. Специальные камеры слежения будут контролировать места, запрещенные для парковки, хотя в рамках этого проекта строительство автомобильных паркингов не планируется. При этом согласно Генеральному плану развития Баку запланировано строительство наземных и подземных паркингов. Кроме этого, при строительстве новых бизнес-центров и жилых зданий поставлено условием строительство автостоянок:

«Бизнес-центры и жилые здания строят автостоянки для себя. Какое отношение они имеют к рядовому владельцу - водителю автомобиля, который приехал в центр для шопинга или допустим, погулять?». Этот вопрос задает эксперт Мазаир Рустамов.

«ЛОВУШКА ДЛЯ ДЕНЕГ»

«Весь Баку разлинован желтой полосой: «Стоянка запрещена!». Спрашивается: мне свою машину в карман положить, что ли? Контроль над машинами установить спешат, но при этом забывают, что по распоряжению президента каждый год должны были строить по 12-13 надземных и подземных стоянок. А почему не построены? Вместо того, чтобы строить стоянки, вы побежали и купили эвакуаторы. Почему? Вы бы сначала построили автопаркинги. Если не построены, побежать и купить эвакуаторы, купить краску и разлиновать все вокруг, только для того, чтобы штрафовать паркующихся – это не выход из положения. Эта - ловушка для выкачивания денег.

Экономист Кенан Асланлы также не видит необходимости в установлении специальных камер слежения. Как заявил эксперт, улицы, где появляются пробки и часы их установления общеизвестны. Просто нужно принять меры для их ликвидациии.

«УЖЕ НЕ БУДУТ ГОВОРИТЬ «ОСТАНОВИ ЗДЕСЬ»

Это говорит заведующий отделом министерства транспорта Садреддин Мамедов. По его словам, несмотря на то, что министр уже уволил с работы несколько человек в связи с незаконной парковкой, это не дало никакого результата.

«Но так больше не будет. При интеллектуальном управлении во всех автобусах будут установлены дисплейные системы. Находящийся на маршруте автобус будет видеть автобусы, которые идут до и после него, и не сможет нарушить пятиминутный интервал. Поскольку это управляется из центра, водитель даже при желании не сможет остановить автобус. В таком случае даже пассажир, который кричит «Говорю тебе, останови!» станет понимать, что водитель тут не причем. Это интеллектуальная система. Водитель, нарушивший закон, получит предупреждение, раз, два, а на третий раз лишен права вождения и больше не сможет работать в общественном транспорте.

КАЖДОМУ ВОДИТЕЛЮ – ПО ПОЛИЦЕЙСКОМУ

Водители, в отличие от Садреддина Мамедова, настроены не столь оптимистично:

- Тогда рядом с каждым нужно поставить по полицейскому. Я не собираюсь рисковать здоровьем. Ведь могут и голову разбить - я хорошо знаю людей.
- Нельзя управлять, сидя в кресле. Надо находить среди людей. Никто из сотрудников Минтранспота не заступился за водителя, которого избивали пассажиры, не поинтересовался его проблемами.

ПАССАЖИРЫ НЕДОВОЛЬНЫ

Постоянный пассажир общественного транспорта, сотрудник Института педиатрии, врач Солмаз Мамедова утверждает, что она садиться в автобус только на остановках. Она против того, чтобы автобус останавливался вне остановок и забирал пассажиров.

Пассажиров, мечтающих о хорошем обслуживании, может ожидать и такой «сюрприз».

При вводе интеллектуальной системы пассажиры не будут рассчитываться за проезд деньгами. Расчет за проезд в автобусах, метро, электричках и даже в на такси будет производиться единой картой, которая напоминает единый билет советских времен. При переходе на такую систему цены могут повысится. Экономисты в этом уверены.

Солмаз Мамедова считает, что повышение цен не будет соответствовать зарплате.

ЕДИНАЯ КАРТА ЧЕРЕЗ 3-4 ГОДА

После перехода на новую систему в автобусах больше не будет давки. Зато интервалы между автобусами могут увеличиться, утверждает Садреддин Мамедов:

«Автобус должен быть заполнен хотя бы наполовину, чтобы отправиться дальше. Почему бы пассажирам и не подождать? В Корее вот даже по 15 минут ждут. Мы привыкли говорить «Давай побыстрей».

Специалисты считают, что новая система должна служить качественному обслуживанию пассажиров. Поэтому речь должна идти не об увеличении, а об уменьшении интервала».

Что же касается применения карт, по словам Садреддина Мамедова, единая карта в лучшем случае будет введена в 2013-2014 годах. Для этого должен быть решен ряд технических проблем, а система должна быть обкатана.

Поэтому руководителю проекта неизвестно, во сколько карта обойдется пассажирам, и вырастут ли у населения расходы на транспорт.

ВЫРАСТУТ НАЛОГИ, НУЖНЫ БУДУТ ДОТАЦИИ

Мазаир Рустамов считает, что переход на карточную систему может привести к государственным дотациям а на траспорте.

«Когда автобус будет подъезжать к остановке, на посттерминале будет известно о том, что в день было зарегистрировано, допустим, около 1 765 карт. Собственник в таком случае не сможет утаивать свои доходы от государства. И ему придеться платить все налоги. Меня не удивит, если министерство или собственник попроситу государства дотацию после перехода на данную систему, так как расходы неизбежно повысятся. Водитель уже не сможет претендовать на все, что заработано им сверх плана. Ему придется рассчитывать лишь на конкретную зарплату. Больше не удастся заставить его работать на 300 манатов в месяц. Кстати, и в развитых странах некоторые маршрутные линии финансируются государством».

Отметим, что мэр Стамбула Кадир Топбаши заявил РадиоАзадлыг о том, что каждый год отделу общественного транспорта муниципалитета столицы Турции выделяют 100 миллионов долларов для того, чтобы не допустить повышения цен на проезд в трамвае, в метро, автобусах и метробусах (скоростной автобус, гибрид вместительного наземного автобуса и метро) и через платные тоннели.

«ЗАЧЕМ ВЛЕЗАЛ В ДОЛГИ, ПАХАЛ В УБЫТОК СЕБЕ?»

«Поймите и нас. Сейчас переходной период. Ликвидируются маршруты, с другой стороны готовится новая система. Не знаем что и делать. С одной стороны, водители требуют свою долю прибыли, с другой - пассажиры, министерство каждый день вводит новые правила и законы. То требуют снять с линий маленькие автобусы, то среднего объема... Работать трудно. Нам сказали, купите новые автобусы. Купили, влезли в долги. Мы еще не оплатили долг банку, а теперь нам говорят, что наши мартшруты могут быть закрыты. Тогда зачем я влезал в долги, покупал автобусы, пахал в убыток себе? Какая будет новая система, какие требования? Неизвестно».

Министерство транспорта заявило, что в столице будут ликвидированы около 100 маршрутов. Дублирующие друг-друга маршруты должны быть или ликвидированы, или объединены в один, автобусы малого объема должны быть заменены на средне и крупнообъемные.

Эксперт Мазаир Рустамов говрит, что от этих действий министерства растерялись как пассажиры, так и водители.

«Часть автобусов среднего объема ликвидируется. Привозят большие автобусы - через министерство. Год назад предпринимателям поставили условие – привезите автобусы среднего объема, допустим вас на линию. А автобус стоит не десятко-другой манатов. Им пришлось заплатить по нескольку тысяч, кто знает сколько, взять кредит. Автобусы заложены в банках. Эти предприниматели полностью работают в убыток».

«МИНИСТЕРСТВО СТАНОВИТСЯ МОНОПОЛИСТОМ»

По мнению экспертов, в действительности за ликвидацией маршрутов и привозом автобусов крупного объема стоят совершенно иные цели.

Руководитель Общественного объединения транспортников Натик Алекперов считает, что скорее речь идет о том, чтобы сконцентрировать маршруты в одних или же всего нескольких руках.

Мазаир Рустамов напоминает о том, что до конца 2010 года в Баку должны быть привезены более 300 тысяч такси и этот проект также поддерживает Министерство транспорта. На новых такси, так же как и на автобусах будут установлены терминалы оплаты. По мнению М.Рустамова, установление интеллектуальной системы служит одной цели:

«Министерство превращается в монополиста».

Представитель министерства транспорта Намиг Гасанов не согласен с этим мнением. Это свободная рыночная экономика, говорит он:

«Компании, которая представляет реальные, рациональные предложения, выдвигаются вперед на рынке. О монополии не может быть и речи. Иногда пишут о том, что некоторые компании пользуются своей близостью к определенным лицам. Такие заявления делаются необоснованно».

ДОРОГУ МУНИЦИПАЛИТЕТАМ

Многие экономисты, в том числе и Натик Джафаров считают, что сектор транспорта вообще должен быть выведен из под контроля Министерства транспорта, и как в других странах, должен быть передан муниципалитетам:

«Например, как в Турции. В этой стране муниципалитеты контролируют строительство дорог и деятельность автопарков и паркингов, дорожное строительство, установку знаков и сфетофоров. А системы электронного слежения устанавливает полиция. Компания «Ишпарк», которая принадлежала муниципалитету Истанбула и занималась автопарками, была приватизирована».

Мэр Стамбула Кадир Топбаши заявил РадиоАзадлыг, что и в Азербайджане полномочия должны быть отобраны у исполнительных структур и переданы местным органам саомуправления:

«Вы будете отставать ровно настолько, насколько запаздываете в этом процессе. Верю, что ограничение полномочий местных органов самоуправления и вмешательство в их работу уступит место более демократическим методам управления. Чем раньше вы отвергнете подобные старые методы, тем будет лучше. Вы просто вынуждены сделать это».

«ДОРОГИ НЕТ»

С врачом Института педиатрии Солмаз Мамедовой мы встретились на улице Джафара Джаббарлы. На этой улице, где почти весь день пробки, движение транспорта из-за ремонта стало еще хуже. Пробка, сигналы машин, пыль, невозможность даже пройти пешком. Нервы С.Мамедовой, которая хорошо знает этот район, были на пределе:

«Для пешеходов не осталось даже пяди земли, чтобы пройти. Министерство транспорта должно как-то решить это. Так мы доберемся до дома за 2-3 часа».

Водитель Фуад Гулузаде:

«Каждые 2-3 месяца копают траншеи на дорогах, ремонтируют одно и то же место. Не ставят ни одного знака, чтоб водители ехали в объезд. Все это для нас - потери времени и нервов».

Эксперт экономист Натик Джафарли говорит, что в Баку, улицы и дороги которого непрерывно ремонтируются, новая интеллектуальная система вряд ли оправдает себя:

«Интеллектуальное управление должно служить тому, чтобы транспортная система работала как часы. Чтобы можно было вовремя доехать до места, спланировать поездку. Но ремонтные работы и пробки, результат работ, будут создавать помехи системе».

РЕМОНТ ЕЩЕ ПРОДОЛЖИТСЯ

Но Садреддин Мамедов с этим не согласен категорически. Он считает ремонтные работы подготовкой к переходу к новой системе.

«Когда покупаешь новую одежду, приходиться также покупать и новые аксессуары к ней. Мы приводим улицы и проспекты в соответствие с новой системой», - говорит он.

Господин Мамедов не дает точного ответа на вопрос о том, когда же завершатся ремонтные работы. На следующий год для ремонта будет закрыт проспект имени Зии Бунядова, а потом на ремонт будет закрыт проспект Бабека.

Интеллектуальная система должна была начать работать в 2011 года. По словам Садреддина Мамедова, не исключено, что эта система начнет работать в феврале только частично.

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ НЕФТЯНЫМИ ДОХОДАМИ

Специалисты считают, что вопрос не должен завершиться переходом к интеллектуальному управлению транспортной системой. Существует необходимость в интеллектуальном управлении нефтяными доходами и всей страной. В противном случае, такие проекты будут неээффективными и будут использоваться для отмывания больших денег, поступающих в казну.