История, случившаяся недавно в Мадриде, попала на страницы печати. Некий отец семейства получил год тюрьмы за то, что дал подзатыльник своей 15-летней дочери. Та потребовала у отца 500 евро на покупку нового мобильного телефона. Получив отказ, она устроила истерику, запустила вазой в зеркало, разбив то и другое, а после легкой отцовской оплеухи обиделась и отправилась в полицию. Мужчина был немедленно арестован, а затем приговорен к году тюрьмы – за «жестокое обращение с несовершеннолетней». Впрочем, он мог бы и не заниматься рукоприкладством, а назвать свою дочь каким-нибудь нелестным для нее словом – и получить аналогичный срок.
Теоретически поводом для ареста может послужить даже сделанное ребенку замечание, скажем, за плохие оценки в школе или неприбранную комнату. Ведь испанское законодательство относит словесные оскорбления и замечания в адрес несовершеннолетних к категории «жестокого обращения» и предусматривает за них тюремный срок. Говорит мадридский судья по делам несовершеннолетних Хайме Тапья: «Наш закон о защите детей и подростков является одним из самых прогрессивных в мире. Он предусматривает радикальные меры в отношении тех, кто нарушает права ребенка, применяя насилие как форму воспитания. Речь идет о законе, способном полностью защитить несовершеннолетних».
Такое положение в Испании существовало не всегда. До недавнего времени наказывали лишь тех, кто систематически и действительно жестоко обращался с детьми. Правда, для осуждения родителей или воспитателей-садистов одной лишь жалобы несовершеннолетних было недостаточно – требовались реальные доказательства, медицинские справки о побоях, свидетельства очевидцев и так далее. Вместе с тем испанское законодательство предусматривало (в статьях 154 и 268 Гражданского кодекса) право родителей на «физическое воздействие», правда, «ограниченное и лишь в необходимом объеме – в качестве исправительной меры».
Подобное положение лишь отражало реальность. В Испании, по статистике, 59% родителей применяют ремень и оплеухи регулярно, еще 20% – время от времени. Проведенный на эту тему опрос общественного мнения показал: больше половины испанцев считают, что в деле воспитания без наказаний обойтись никак нельзя. С подобным мнением не согласны, в частности, испанские социалисты, которые находились у власти до недавнего времени. При них в 2007 году был принят новый Закон об охране детей и инициировано появление в Уголовном кодексе 153-й статьи, которая предусматривает тюремное наказание за «физическое или психологическое воздействие» на несовершеннолетнего. Однако границы «воздействия» четко не определены, что и приводит к трагикомическим случаям вроде описанного выше.
Новые положения законодательства были восприняты с юмором многими юристами. Говорит судья по делам несовершеннолетних из Гранады Эмилио Калатайуд: «Мы довели дело воспитания до абсурда – любой отцовский подзатыльник расценивается как акт насилия по отношению к несовершеннолетнему. Наши законодатели обязали нас воспитывать детей, не оказывая на них ни малейшего давления. На практике это нереально. Получается, что если я дал сыну подзатыльник, то значит, нарушил положение о «физической неприкосновенности» ребенка, а если ответил на какое-то его желание словом «нет», то нанес ему «непоправимую психологическую травму». Скажите, пожалуйста, как можно воспитать ребенка, никогда не говоря ему «нет»? Ну а если я хочу наказать своего отпрыска, лишив его за плохое поведение возможности прогуляться? Ответом мне может быть тюрьма. Ведь я нарушаю «право на свободу передвижения» и тем самым также наношу ему психологическую травму. И он имеет право написать на меня заявление в прокуратуру. Таким образом, несовершеннолетние рассматриваются нашим законодательством как нечто неприкосновенное: им может нанести «травму» любое родительское слово. Ну а родители поставлены в абсолютно бесправное положение».
После принятия нового законодательства в школьные программы был тут же включен специальный курс, объясняющий детям и подросткам их права. Закон гласит, что все несовершеннолетние в Испании обладают следующими правами: правом на защиту достоинства и чести, на возможность хранить личные тайны, создавать собственный образ – то есть стричься, одеваться, носить украшения и делать татуировки по своему усмотрению. Они имеют право на невмешательство посторонних, включая родителей, в свое «жизненное пространство», к примеру, свою комнату, на тайну переписки и любое иное общение, на поиск, в том числе по Интернету, и использование информации, на выбор любой идеологии, на свободу совести и выбор веры. Несовершеннолетние девушки имеют право на аборт без предварительного уведомления родителей. Испанские дети и подростки вправе участвовать в общественной и культурной жизни, у них есть право вступать в общественные организации, допускающие такое членство, право участвовать в митингах и манифестациях и свободно выражать свои мысли. Любой несовершеннолетний должен быть выслушан как в семье, так и в государственных учреждениях. Чтобы гарантировать свои права, несовершеннолетний имеет право требовать помощи, включая постоянную опеку со стороны компетентных государственных учреждений, обращаться в органы прокурорского надзора, если считает, что его права урезаются. А в случае необходимости он может пожаловаться и омбудсмену.
Школьный курс о правах несовершеннолетних однозначно дает понять, что в доносительстве на родителей нет ничего зазорного. Результаты налицо: жертвами нового законодательства становятся родители, либо принципиально не пожелавшие смириться с его положениями, либо просто не знающие о его существовании. Характерно, однако, что за годы его действия новый закон об охране детей так и не привел к исчезновению оплеух в семьях. Не исчезли и случаи, к счастью, немногочисленные, действительно жестокого обращения с детьми и подростками. Дело в том, что дети, систематически подвергающиеся подобному обращению, как правило, бывают запуганными и не решаются пожаловаться кому-либо на свое положение.
Внедрение закона о правах детей сопровождалось советами, которые давали родителям правительственные эксперты в области педагогики и психологии: в случае возникновения любого конфликта с детьми, ввиду запрета на физическое и психологическое давление, прибегать лишь к диалогу. Судья Эмилио Калатайуд критикует подобные рекомендации: «Некоторые психологи и социологи – разумеется, не все – стали проповедовать новый подход к воспитанию: следует вести постоянный диалог, аргументировать, приводить доказательства своей правоты. Надо быть другом своих детей. В результате подобных советов, внедренных на практике, мы перестали быть родителями, но не стали и друзьями своих детей, а превратились в их рабов».
Sizin brauzer HTML5-i dəstəkləmir
Судья Эмилио Каталайуд - об испанском законе об охране детей
Сторонники нового закона советуют в случае неудачного «переговорного процесса» с детьми тоже прибегать к сугубо легальному пути, то есть обращаться в полицию. Таким образом, фактически на государство, а не родителей, переносится большая часть ответственности за воспитание детей. Кстати, пока родители, уличенные в не соответствующем закону обращении с детьми, находятся под следствием, судом или отбывают наказание, сами отпрыски, с целью «оградить их от зла», направляются в специализированные государственные учреждения.
Новые правила поведения распространились не только на семью, но и на школу. По существующему законодательству, замечание со стороны учителя может, как и родительские нравоучения, психологически травмировать подростка. Поэтому из школы теперь не всегда выгоняют даже злостных нарушителей дисциплины или прогульщиков. Если преподаватель время от времени пытается навести дисциплину в классе, он подвергает себя риску увольнения – в случае жалобы со стороны учеников. Как отмечает психолог, преподаватель университета города Аликанте Мария Соледад Торрегроса, «раньше у школьного учителя имелась возможность устанавливать дисциплину и порядок в классе. Теперь все это в прошлом. Отныне в классе задают тон ученики, причем, как правило, самые не дисциплинированные. Они грозят и оскорбляют учителей, нередко избивают их. Испанский учитель бесправен. Он не может как-то воздействовать на детей и подростков ни в школе, ни тем более за ее пределами».
По статистике, опубликованной в июне этого года, избиениям со стороны учеников подвергаются примерно 20% испанских учителей государственных школ, 60% слышат в свой адрес угрозы и оскорбления. Нападения на учителей и драки между самими учениками возникают и на уроках, и на переменах. Хулиганов порой может остановить лишь полиция. Говорит директор одной из школ Аликанте Томас Перес: «Ввиду необходимости упредить неадекватное поведение учащихся у нас есть договоренность с полицией о том, что во время занятий и особенно перемен у учебного заведения постоянно находятся две патрульные машины. Само их присутствие останавливает нежелательные действия учащихся. Ну а если что-либо случается, то полиция тут же реагирует».
В результате выпускники испанских школ показывают самый низкий уровень знаний по сравнению со своими сверстниками из стран Евросоюза: многие читают по складам, считают лишь с помощью калькулятора, не могут назвать даже пару европейских стран. Подобный уровень общих знаний зачастую не позволяет им получить квалифицированную рабочую специальность и найти работу. К тому же в стране распространился феномен сознательного «ничегонеделания» – пресса называет таких молодых людей «поколением ни-ни». К ним, по данным испанской газеты El Mundo, относится 23,8% процентов испанских юношей и девушек в возрасте от 18 до 24 лет: они не работают, не учатся и не участвуют в каких-либо программах профессионального обучения или переквалификации. Это тоже своеобразный рекорд Евросоюза: к примеру, в Германии таких молодых людей менее 10%.
Cитуация вокруг молодежи стала тормозом для развития страны: при молодежной безработице в 57% ощущается острая нехватка квалифицированных молодых рабочих. Нынешнее правительство либеральной Народной партии разработало проект школьной реформы, которая предусматривает введение дополнительных экзаменов и общее усиление требовательности к ученикам. Оппозиция блокирует реформу, организуя уличные протесты, и грозит в случае принятия отменить все ее положения, как только вернется к власти. Причина – реформа якобы ограничивает права и свободы молодежи.
Несмотря на ожесточенность испанских политических споров о молодежной политике, вопрос о том, где проходит разумная граница между правами родителей и детей, так и остается пока неразрешенным.
